中华人民共和国海事局关于印发《中华人民共和国海员违法记分设施》的关照
公布工夫: 2017-11-02 阅读次数: 13











海船员〔2015600



中华人民共和国海事局关于印发《中华人民共和国海员违法记分设施》的关照


各直属海事局,各省、自治区、直辖市地方海事局,新疆消费建立兵团海事局:

为加强海员遵照法律意识,削减人为因素对水上交通安全和防治船舶净化水域的影响,进一步规范海员违法记分事情,凭据《中华人民共和国海员条例》等有关法例,现将《中华人民共和国海员违法记分设施》印发给你们,请遵循实行。



中华人民共和国海事局20151020


中华人民共和国海员违法记分设施


第一章 总则

第一条 为加强海员遵照法律意识,削减人为因素对水上交通安全的影响,防治船舶净化水域,凭据《中华人民共和国海员条例》等有关法律和法例,制订本设施。

第二条 本设施适用于对海员违背水上交通安全和防治船舶净化水域法律、行政法规行动实行累计记分(以下简称“海员违法记分”)。

本设施所称海员,是指经注册获得效劳簿的海员和引航员、和游艇操纵职员。

第三条 中华人民共和国海事局卖力同一实行天下海员违法记分管理工作。

各级海事管理机构,遵照各自职责卖力详细实行海员违法记分事情。

第二章 周期和分值

第四条 海员累计记分周期(即记分周期)为1个公历年,满分15分,自每一年11日始至1231日行。

第五条 凭据海员违法行为的严峻水平,一次海员违法记分的分值为:15分、8分、4分、2分、1分五种。

海员违法记分分值尺度睹本设施附件。

第三章 实行

第六条 海员违法记分由海员违法行为发生地的海事管理机构统领。海员违法行为发生地,包孕海员违法行为的效果发现地、初始发生地和历程经由天。

海事管理机构对海员违法记分统领发作争议的,报请配合的上一级海事管理机构指定统领。

海事管理机构对不属其统领的海员违法记分案件,该当移送有管辖权的海事管理机构;受移送的海事管理机构若是以为移送欠妥,该当报请配合的上一级海事管理机构指定统领。

第七条 海事管理机构发明海员存在依法该当实行海员违法记分行动的,该当进行调查,并听取当事人的陈说申辩。

海员违法行为究竟清晰、证据确凿的,具有管辖权的海事管理机构应根据本设施对其实行海员违法记分,并予以响应纪录。

第八条 海员一次存在两种以上违法行为的,该当离别盘算,累计记分分值。

对存在配合违法行为的海员,该当离别实行海员违法记分。

对海员的统一违法行为,不得赐与两次及以上海员违法记分。

第九条 海员正在一个记分周期内累计记分到达15分的,最初实行海员违法记分的海事管理机构该当拘留其海员适任证书,责令其列入为期5日的水上交通安全、防治船舶净化等有关法律、行政法规的培训(以下简称“法例培训”)并停止响应的测验。

海员正在一个记分周期内累计记分已到达15分的,记分分值从新起算。

第十条 海员正在一个记分周期内两次及以上到达15分,或正在一连2个记分周期内离别到达15分,或一连2个记分周期内累计记分到达40分的,最初实行海员违法记分的海事管理机构该当拘留其海员适任证书,责令其列入法例培训和测验,考试内容除实际局部中,借包孕海员适任才能审核。

第四章 培训和测验

第十一条 海员需列入法例培训的,可背最初被实行海员违法记分天、海员注册天或海员适任证书签发天的海事管理机构报名。

海事管理机构收到海员的报名后,对相符下款划定的应正在15个工作日内构造培训。

第十二条 法例培训应包孕水上交通安全和防治船舶净化等管理法例、平安常识的教诲和海事案例等内容。

第十三条 被拘留海员适任证书的海员经响应考试合格后,海事管理机构应发回其海员适任证书,记分分值从新起算。

第十四条 被拘留海员适任证书的海员未经考试合格的,不得正在船舶上继承效劳。

第五章 附则

第十五条 本设施划定的法例培训及测验,不收取用度。

第十六条 本设施自201611日起实施。2002711日印发的《中华人民共和国海员违法记分管理办法(试行)》(海船员〔2002333号)同时废除。

附件

海员违法记分分值尺度

1 海船海员水上交通安全类违法记分分值尺度

代码

行动称号

工具

分值

法律依据

11001

船舶、设备上的职员正在船上值班时期,体内酒精含量凌驾划定尺度的;正在船上推行海员职务,服食影响平安值班的犯禁药物的

当事海员

15

《海上交通安全法》第九条

11002

船主正在弃船大概撤离船舶时已最初离船的

船主

15

《海员条例》第二十二条第(九)项

11003

由别人替代列入测验大概替代别人列入测验的

当事海员

15

《海上交通安全法》第九条

11004

发作海上交通事故的船舶、设备正在不严重危及本身平安的状况下,私自脱离事故现场或逃逸的

船主

15

《海上交通安全法》第三十七条

11005

让渡、生意或租借的海员职务证书的

当事海员

15

《海上交通安全法》第七条

11006

船舶、设备罹难时,不实时背海事管理机构讲演失事工夫、所在、受损状况、救济要求和发作变乱的缘由的

船主

8

《海上交通安全法》第三十四条

11007

正在事故现场四周的船舶、设备,不遵从海事管理机构统一指挥实行救济的

船主及值班驾驶员

8

《海上交通安全法》第三十八条

11008

船舶、设备不符合平安飞行前提而停航的

船主

8

《海上交通安全法》第十条

11009

船舶、设备不符合平安功课前提而功课的

船主

8

《海上交通安全法》第十条

11010

船舶、设备已根据划定停止夜航的

船主

8

《海上交通安全法》第十条

11011

船舶、设备已按划定拖带,或非拖带船处置拖带功课的

船主

8

《海上交通安全法》第十条

11012

船舶、设备贮存、装卸、运输伤害货色,装运伤害货色的船舶私自正在非停靠伤害货色船舶的锚地、船埠或其他水域停靠的

船主

8

《海上交通安全法》第三十二条

《伤害化学品安全管理条例》第四十五条

11013

引航员正在引领船舶时,已持有响应的引航员适任证书的

当值引航员

8

《海员条例》第九条第一款

11014

海员正在船工做时期,已持有响应的海员适任证书的

未持证海员

8

《海员条例》第九条第一款

11015

船舶、设备不根据划定载运游客、车辆的

船主

8

《海上交通安全法》第十条

11016

船舶、设备凌驾审定载重线载运货色的

大副

8

《海上交通安全法》第十条

11017

已根据划定保障船舶的最低平安配员的

船主

8

《海员条例》第二十二条第三项

11018

捏造船舶效劳资格,大概供应子虚质料申请海员证书的

义务海员

8

《海员条例》第五十三条

11019

船舶无合理来由进入大概穿越禁航区的

值班驾驶员

8

《海上交通安全法》第十五条

11020

海员测验做弊的

当事海员

8

《海上交通安全法》第九条

11021

船舶、设备上的职员正在船上推行海员职务,已根据海员值班划定规矩实行值班的

当事海员

8

《海上交通安全法》第九条

11022

船舶、设备贮存、装卸、运输伤害货色,不遵照国度关于伤害货色管理和运输划定的

当事海员

4

《海上交通安全法》第三十二条

《伤害化学品安全管理条例》第四十五条

11023

船舶、设备上的职员不按划定运用明火的

大副或轮机长

4

《海上交通安全法》第九条

11024

船舶收支口岸或经由过程交通控制区、通航密集区和飞行前提遭到限定的地区时,不遵照中国政府或海事管理机构宣布的稀奇划定的

船主

4

《海上交通安全法》第十四条

11025

引航员已根据水上交通安全和防治船舶净化操纵划定规矩引领船舶的

当值引航员

4

《海员条例》第二十条第(三)项

11026

船舶、设备上的职员不接纳平安速度飞行的

值班驾驶员

4

《海上交通安全法》第九条

11027

船舶、设备上的职员不按划定的航线飞行的

值班驾驶员

4

《海上交通安全法》第九条

11028

船舶、设备上的职员不遵照避碰划定规矩的

值班驾驶员

4

《海上交通安全法》第九条

11029

船舶、设备上的职员不根据划定停靠、倒车、调头、追越的

值班驾驶员

4

《海上交通安全法》第九条

11030

船舶、设备上的职员不按划定停止试车、试航、测速、辨校方背的

船主

4

《海上交通安全法》第九条

11031

船舶、设备不遵照强迫引航划定的

船主

4

《海上交通安全法》第十条

11032

船舶触碰航标不报告的

值班驾驶员

4

《航标条例》第十四条第二款

11033

已根据划定抄收海岸电台播发的海上飞行正告的

船主、二副或值班驾驶员

4

《海上交通安全法》第九条

11034

船舶、设备凌驾审定航区飞行的

值班驾驶员

4

《海上交通安全法》第十条

11035

游艇的飞行水域超越磨练证书所载明的适航局限的

游艇操作员

4

《游艇安全管理划定》第十七条第一款

11036

船主、初级海员正在航次中,私自告退、去职大概中断职务的

当事海员

4

《海员条例》第二十三条

11037

海员已照实填写大概纪录有关船舶法定文书的

当事海员

4

《海员条例》第二十条

11038

引航员正在引领船舶时,已照顾划定的有效证件的

未带证引航员

2

《海员条例》第二十条第(一)项

11039

海员正在船工做时期已照顾划定的有效证件的

未带证海员

2

《海员条例》第二十条第(一)项

11040

游艇操纵职员操纵游艇时已照顾及格的适任证书的

操艇员

2

《游艇安全管理划定》第十五条第三款

11041

船舶、设备上的职员不按划定显现旌旗灯号的

值班驾驶员

2

《海上交通安全法》第九条

11042

船舶、设备不遵照飞行通讯和无线电通信管理划定的

值班驾驶员

2

《海上交通安全法》第十条

11043

船舶、设备上的职员不根据划定连结船舶自动识别体系处于一般事情状况,大概不根据划定正在船舶自动识别装备中输入正确信息,大概船舶自动识别体系发作毛病已实时背海事管理机构讲演的

值班驾驶员

2

《海上交通安全法》第九条

11044

船舶、设备违背船舶并靠大概过驳有关规定的

船主

2

《海上交通安全法》第十条

11045

游艇已正在海事管理机构宣布的公用停靠水域大概停靠点停靠,大概暂时停靠的水域不符合《游艇安全管理划定》的要求的

操艇员

1

《游艇安全管理划定》第二十条

2 海船海员防治船舶净化类违法记分分值尺度

代码

行动称号

工具

分值

法律依据

12001

果发作变乱或其他突发性事宜,形成陆地环境污染变乱,不立刻接纳处置惩罚步伐的

船主

15

《海洋环境保护法》第六十五条

12002

船舶背内地水域排放《海洋环境保护法》等有关规定制止排放的污染物或其他物资的

大副或轮机长,及义务海员

15

《海洋环境保护法》第六十二条第一款

12003

发作船舶净化变乱,船舶、有关功课单元迟报、漏报、瞒报和谎报变乱的

船主

8

《防治船舶净化海洋环境管理条例》第三十七条

12004

船舶凌驾尺度排放污染物的

大副或轮机长,及义务海员

8

《海洋环境保护法》第六十二条第一款

12005

未经海事管理机构核准,运用消油剂的

船主

8

《海洋环境保护法》第七十条第(三)项、《防治船舶净化海洋环境管理条例》第四十三条

12006

未经海事管理机构核准,船舶载运净化危害性货色收支口岸、过境停止、停止装卸的

大副

4

《海洋环境保护法》第六十七条

《防治船舶净化海洋环境管理条例》第二十二条

12007

载运净化危害性货色的船舶不符合净化危害性货色适载要求的

大副

4

《防治船舶净化海洋环境管理条例》第二十一条第一款

12008

未经海事管理机构核准,船舶停止散装液体净化危害性货色过驳功课的

船主

4

《防治船舶净化海洋环境管理条例》第二十六条

12009

船舶已根据划定正在船舶上保存船舶污染物措置纪录的;船舶污染物措置纪录取船舶运转历程中发生的污染物数目不符合的

船主、大副或轮机长,及义务海员

4

《防治船舶净化海洋环境管理条例》第十六条第一款

3 内河船舶海员水上交通安全类违法记分分值尺度

代码

行动称号

工具

分值

法律依据

21001

正在船在岗时期喝酒,体内酒精含量凌驾划定尺度的;正在船在岗时期,服用国度控制的麻醉药品大概精神药品的

喝酒者

食药者

15

《海员条例》第二十条

21002

船主正在弃船大概撤离船舶时已最初离船的

船主

15

《海员条例》第二十二条第(九)项

21003

由别人替代列入测验大概替代别人列入测验的

当事

海员

15

《内河交通安全管理条例》第九条

21004

船舶、浮动设备发作水上交通事故后逃逸的

船主

15

《内河交通安全管理条例》第四十六条第二款

21005

让渡、生意或租借海员适任证书的

当事

海员

15

《内河交通安全管理条例》第十三条

21006

发明大概发作险情、变乱、保安事宜大概影响飞行平安的状况未及时报告的

船主

8

《海员条例》第二十条

21007

正在遇险现场和四周的船舶、海员不服从海事管理机构的同一调理和批示的

船主及值班驾驶员

8

《内河交通安全管理条例》第四十九条第二款

21008

船舶、浮动设备已持有磨练证书,私自飞行大概功课的

船主

8

《内河交通安全管理条例》第六条第(一)项、第七条第(一)项

21009

滚装船装载超越磨练证书审定的车辆数目的

大副或义务驾驶员

8

《内河交通安全管理条例》第二十一条第二款

21010

超搭客定额载运游客的

船主

8

《内河交通安全管理条例》第二十一条第二款

21011

船舶逢有不符合平安停航前提的状况而冒险停航的

船主

8

《内河交通安全管理条例》第八条第一款

21012

船舶凌驾审定航区飞行的

值班驾驶员

8

《内河交通安全管理条例》第八条第一款

21013

船舶已根据划定拖带大概非拖船处置拖带功课的

船主

8

《内河交通安全管理条例》第八条第一款

21014

引航员正在引领船舶时,已持有响应的引航员适任证书的

当值引航员

8

《海员条例》第九条第一款

21015

船舶私自进入大概穿越海事管理机构宣布的禁航区的

船主

8

《内河交通安全管理条例》第二十条第二款

21016

海员已遵照值班划定,私自脱离工作岗位的

当事海员

8

《海员条例》第二十条

21017

海员测验做弊的

做弊海员

8

《内河交通安全管理条例》第九条

21018

超审定载重线载运货色的;不遵照船舶、设备的配载和系固安齐技术规范的

大副或义务驾驶员

4

《内河交通安全管理条例》第八条、第二十一条

21019

已根据划定私自夜航的

船主

4

《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21020

引航员已根据水上交通安全和防治船舶净化操纵划定规矩引领船舶的

当值引航员

4

《海员条例》第二十条第(三)项

21021

海员应用船舶公载游客、货色大概照顾违禁物品的

义务海员

4

《海员条例》第二十条第(七)项

21022

已根据划定保障船舶的最低平安配员的

船主

4

《海员条例》第二十二条第三项

21023

船舶收支口岸和经由过程交通控制区、通航密集区大概飞行前提受限造地区,已遵照海事管理机构公布的有关规定的

船主

4

《内河交通安全管理条例》第二十条第一款

21024

不遵照海事管理机构公布的正在能见度不良时飞行划定的

值班驾驶员

4

《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21025

已根据划定申请引航的

船主

4

《内河交通安全管理条例》第十九条、《伤害化学品安全管理条例》第六十一条第二款

21026

已根据划定吊挂国旗,标明船名、船籍港、载重线,大概遮挡船名、船籍港、载重线的

船主

4

《内河交通安全管理条例》第十四条第一款

21027

正在内河通航水域,已根据划定停止试车、试航,并停止立案的

船主

4

《内河交通安全管理条例》第二十八条第(四)项

21028

船主、初级海员正在航次中,私自告退、去职大概中断职务的

当事海员

4

《海员条例》第二十三条

21029

居心涂改航海日志等法定文书、文件的

当事海员

4

《内河交通安全管理条例》第五十二条

21030

船舶烧焊大概明火功课,不根据划定立案的

船主

2

《内河交通安全管理条例》第二十八条第(四)项

21031

海员正在船工做时期已照顾划定的有效证件的

未带证海员

2

《海员条例》第二十条第(一)项

21032

游艇操纵职员操纵游艇时已照顾及格的适任证书的

操艇员

2

《游艇安全管理划定》第十五条第三款

21033

已接纳平安航速飞行的

值班驾驶员

2

《内河交通安全管理条例》第十五条第(一)款

21034

已根据划定的航线大概飞行划定规矩飞行的

值班驾驶员

2

《内河交通安全管理条例》第十六、十七条

21035

载运大概拖带超重、超长、超高、半潜的物体,已申请大概已根据审定的航线、工夫飞行的

值班驾驶员

2

《内河交通安全管理条例》第二十二条

21036

已根据划定倒车、掉头、追越的

值班驾驶员

2

《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21037

船舶正在内河飞行、停靠大概功课,不遵照海事管理机构公布的有关飞行、躲避和旌旗灯号划定规矩划定的

值班驾驶员

2

《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21038

船舶正在内河飞行、停靠大概功课,不遵照海事管理机构公布的飞行公告、飞行正告划定的

值班驾驶员

2

《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21039

不根据划定连结船舶自动识别体系处于一般事情状况,大概不根据划定正在船舶自动识别装备中输入正确信息,大概船舶自动识别体系发作毛病已实时背海事机构讲演的

值班驾驶员

2

《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21040

游艇的飞行水域超越磨练证书所肯定的适航局限

操艇员

2

《游艇安全管理划定》第十七条第一款

21041

船舶正在内河飞行、停靠大概功课,已正在划定的甚高频通讯频道上守听的

值班驾驶员

2

《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21042

正在内河通航水域,正在非锚地、非停靠区停止编、解队功课,不根据划定立案的

船主

2

《内河交通安全管理条例》第二十八条第(四)项

21043

应申请许可证而已获得,私自停止水上水下运动的

船主

2

《内河交通安全管理条例》第二十五条第一款

21044

正在内河通航水域检验影响船舶适航机能装备,不根据划定立案的

船主

2

《内河交通安全管理条例》第二十八条第(四)项

21045

正在内河通航水域大概岸线上停止有关功课大概运动未经核准大概立案,大概已设置标记、显现旌旗灯号的

值班驾驶员

2

《内河交通安全管理条例》第二十五条、第二十八条和第第二十九条

21046

正在内河通航水域检验通讯装备和消防、救生设备,不根据划定立案的

船主

1

《内河交通安全管理条例》第二十八条第(四)项

21047

游艇已正在海事管理机构宣布的公用停靠水域大概停靠点停靠,大概暂时停靠的水域不符合《游艇安全管理划定》的要求的

操艇员

1

《游艇安全管理划定》第二十条

4 内河船舶海员防治船舶净化类违法记分分值尺度

代码

行动称号

工具

分值

法律依据

22001

船舶发作净化水域变乱,已根据净化变乱应急企图的顺序和要求,接纳响应步伐的

船主

15

《水污染防治法》第六十八条

《防治船舶净化内河水域环境管理划定》第四十五条

22002

背水体倾倒船舶渣滓大概排放船舶的残油、废油的

大副或轮机长,及义务海员

15

《水污染防治法》第五十二条

22003

船舶发作净化水域变乱,已立刻背近来海事管理机构照实讲演的

船主

8

《水污染防治法》第六十八条

《防治船舶净化内河水域环境管理划定》第四十五条

22004

船舶排放含油污水、生涯污水,不符合船舶污染物排放尺度的

船主、大副或轮机长,及义务海员

8

《水污染防治法》第五十二条第一款

22005

船舶已持有有用的防污证书、防污文书,大概不根据划定纪录操纵状况的

船主、轮机长,和义务海员

4

《水污染防治法》第五十三条

22006

载运伤害化学品的船舶正在内河飞行、装卸大概停靠,已吊挂公用的警示标记,大概已根据划定显现公用旌旗灯号的

值班驾驶员

4

《内河交通安全管理条例》第三十三条、《伤害化学品安全管理条例》第六十一条

22007

船舶载运伤害化学品收支内河口岸,已将有关事项事先讲演海事管理机构并经其赞成的

船主

4

《内河交通安全管理条例》第三十二条、《伤害化学品安全管理条例》第六十条第一款

22008

未经功课天海事管理机构核准,船舶停止残油、含油污水 净化危害性货色残留物的吸收功课,大概停止装载油类、净化危害性货色船舱的洗濯功课的

船主

4

《水污染防治法》 第五十五条第一款第(一)项

22009

未经功课天海事管理机构核准,船舶停止散装液体净化危害性货色过驳功课的

船主

4

《水污染防治法》第五十五条第一款第(二)项

注:船舶已装备某一职务海员或该职务海员的职责取一般职责不符的,对现实推行该职务职责的海员实行记分。海员正在船职务职责已明白的,对船主实行记分。






中华人民共和国海事局 20151023日印发


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